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日석탄재 의존해온 시멘트업계…국내산 대체 가능할까
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#석탄재,# 시멘트업계,# 환경부,# 수출규제

2019-09-04 284

日석탄재 의존해온 시멘트업계…국내산 대체 가능할까
환경부, 수입 석탄재 통관 절차 강화 조치

일본산 석탄재 40% 의존…업계 타격 예상
시멘트-발전사, 물량·비용 둘러싸고 협의
매립 물량 활용 관건…전수조사 본격 시작

한일 무역 갈등이 본격화되면서 일본산 석탄재에 의존해 온 시멘트업계에 비상이 걸렸다. 시멘트업계는 국민감정을 고려해 일본산 석탄재 사용 비율을 낮추겠다고 나섰지만, 비용·물량 등 국내 발전사와 논의해야 할 문제가 많아 국내산 대체가 쉽지만은 않은 상황이다.

이러한 가운데 환경부가 일본산 석탄재 4000톤을 대상으로 첫 방사능 전수조사에 나서 업계에 파장이 일 것으로 예상된다.

4일 업계에 따르면, 국내 시멘트사와 발전사는 일본산 석탄재를 국내산으로 대체하기 위한 협의를 환경부 주재 아래 진행 중이다. 지난달 8일 환경부가 방사능 오염 우려가 제기되는 수입 석탄재에 대한 통관 절차를 강화한다고 밝히면서 업계가 입게 될 타격을 줄이기 위한 조치다.

시멘트사가 일본으로부터 수입한 물량을 국내 발전사에서 충분히 조달할 수 있는지, 운송비(물류비) 등은 어느 쪽이 부담하는지 등이 관건이 될 것으로 보인다.

석탄재는 화력발전소에서 석탄을 태우고 남은 재로, 산업폐기물에 해당하지만 시멘트 원료로도 쓰인다. 현재 국내 시멘트사에서는 시멘트 생산 원료로 점토 대신 대부분 석탄재를 사용하고 있어 석탄재가 없으면 시멘트 생산을 할 수 없다.

한국시멘트협회가 연도별 시멘트 사용실적을 조사한 바에 따르면, 국내 시멘트사가 사용하는 석탄재의 약 40%는 일본산이다. 지난해 기준 총 315만1000톤이 사용됐는데 이중 12만8500톤이 수입물량이다. 수입물량은 전량 일본산이다.

시멘트사가 일본산을 수입한 데는 이유가 있다. 시멘트업계가 주장하는 것처럼 수급 부족의 문제도 있지만, 일본산 석탄재를 가져오는 것이 비용 절감에 훨씬 유리하기 때문이기도 하다.

일본산 석탄재를 수입하는 업체는 일본 발전사로부터 오히려 폐기물 비용을 받는다. 일본은 폐기물 처리시 부과금이 20만원 수준으로 높아 이보다 저렴한 가격에 운송비 등을 지원해주고 국내 시멘트사에 넘기는 것이다.

반면 국내 발전사는 폐기물을 매립해 처리하는 비용이 시멘트사에 보내 처리하는 비용보다 저렴해 대부분 매립을 택한다. 이로 인해 일부 시멘트사만 국내 발전사에 비용을 지불하고 석탄재를 구매하고 있다. 대다수 시멘트사가 일본산 석탄재를 국내산으로 대체할 경우 오히려 비용을 더 들여야하는 셈이다.

반일감정 등을 고려한 시멘트협회는 "발전사와 협력해 국내산 석탄재의 사용을 적극적으로 늘려가겠다"고 밝혔지만, 업계는 국내 발전사를 상대로 운송비 등 보조금을 지원해줄 것을 요구하고 있다.

협회는 "국내 발전사가 물류비를 부담해주면서 충분한 물량을 공급해줄 수 있는 여건을 마련해야 한다"며 "현재는 우리가 원하는 물량과 발전사가 공급 가능한 물량을 파악하고 있는 중이고 환경부가 협의를 빨리 해줄수록 국내산 대체가 빨라질 것"이라고 말했다.

국내 발전사들은 정부가 명확한 가이드라인을 내려주지 않는 이상 추가 보조금 등을 지원해주는 건 어렵다며 난색을 표하고 있다. 익명을 요구한 한 업계 관계자는 "발전사가 운송비 부담을 하느냐, 아니면 시멘트사가 자기 부담으로 석탄재를 가져갈 것인가 논의하는 중"이라고 전했다.

또 다른 업계 관계자는 "국내 석탄재 사용을 늘리려면 이미 매립된 석탄재까지도 활용을 해야 하는데 굳이 돈을 줘서까지 가져가라고 할 필요가 없다"며 "발전사가 비용 부담을 오롯이 떠안아야 할 수도 있는 부분이라서 시멘트사에서 요구하는 걸 온전히 받아들일 수 없는 부분"이라고 지적했다.

앞서 환경부는 국내에서 매립돼 재활용되지 않고 버려진 석탄재를 활용하는 방안과 석탄재 대체재 발굴을 추진한다고 밝힌 바 있다. 일본산 석탄재의 국내산 대체가 가능하려면 시멘트업계가 우려하는 수급 부족과 추가 비용 문제 등을 협의체에서 해결해야할 것으로 보인다.

한편, 환경부는 예정대로 지난 2일 통관 단계에서 방사능량 전수조사를 벌였다. 이번 조사 대상 석탄재량은 약 4000톤이다. 최종 결과가 나오기까지는 최장 열흘이 걸린다.

[뉴시스 제공]