□ Tom Donohue 회장은 현재와 같은 시기에 글로벌 공급망은 미국의 보건과 경제에 매우 중요한 역할을 하고 있다고 강조하며 전 세계적으로 구축된 공급망을 통해 현재의 위기를 극복해야 한다고 강조
ㅇ 특히 현재 구축된 글로벌 공급망은 기업들이 오랜 시간에 걸쳐 구축한 것으로 미국 경제는 이러한 공급망에 의존해 왔으며 기업들도 구축된 공급망을 통해 글로벌 시장에 진출하는 등 상호호혜적인 관계를 맺고 있음
ㅇ Donohue 회장은 현재 미국은 의료장비에 대한 공급 부족을 겪고 있지만 이는 미국 내 수요가 급격하게 증가하였기 때문이라고 밝히며 많은 이들이 말하는 것과 달리 미국은 PPE를 포함한 의료장비 대부분을 국내에서 생산하고 있다고 언급
- 최근 트럼프 행정부를 비롯한 많은 이들은 미국의 의료장비 공급 부족이 해외에 생산을 의존하고 있기 때문이라고 하나 이는 사실이 아님. 대부분의 의료장비는 미국 내에서 생산하고 있으며 오히려 미국의 의료장비 (medical goods) 및 산소호흡기(ventilators)의 수출은 전 세계 2위를 기록하고 있음
- 정확한 정보가 전달되지 못할 경우 올바른 정책으로 이어지지 않아 오히려 美 경제에 역효과가 생길 우려가 있음. 정책 결정자들이 올바른 결정을 내릴 수 있도록 정확한 정보를 제공해야 할 것임
□ Chad Wolf 美 국토안보부(Department of Homeland Security) 장관 대리는 美 상의가 개최한 세미나에 참석하여 현재 국토안보부를 비롯한 美 정부기관은 COVID-19 대응에 최선을 다하고 있다고 밝힘
ㅇ 현재 COVID-19 해결을 위해 국토안보부 산하의 FEMA, CBP 등이 테스크 포스 팀을 구성하고 대응에 온 힘을 다하고 있으며 국토안보부가 작성한 COVID-19 가이드라인을 토대로 각 주정부도 대응방안을 마련하고 있음
ㅇ COVID-19 사태 발생 후 미국은 필수적이지 않은 국경 통과에 대한 제제를 통해 이번 사태의 확산을 방지하고 있음
- 멕시코 및 캐나다와의 국경에서 관광객 등의 수는 크게 감소하였지만 물품에 대한 무역은 평소와 비슷한 수준으로 유지하고 있어 기업들의 피해를 최소화하고 있음
ㅇ 또한 美 국토안보부는 미국정부 내 가장 큰 법 집행기관으로써 관계 부처와 협력하여 최근 증가하는 불법 의료용품 등을 적발하고 있음
ㅇ 이번 사태를 겪으며 비상상황 시 필요한 주요 물품에 대한 선별 작업과 수요 등을 확인할 수 있었음. 미국은 향후 이런 비상시를 대비하여 주요 물품 및 제약제품 등을 국내에서 생산 및 제조할 수 있어야 함
□ 美 상의가 개최한 패널 토론 1 에 참석한 연사들은 COVID-19이후의 공급망 변화에 대응하기 위해 국제협력을 통한 국제무역과 상품운송 보호의 필요성을 강조했으며 주요 공급망의 지속적인 운영을 위한 방법을 논의
① [Griff Lynch - 조지아 항만 CEO] COVID-19사태로 많은 기업들이 어려움을 겪고 있지만 조지아 항만은 기업들의 피해를 최소화하기 위해 항만을 지속적으로 운영하고 있음
- 특히 COVID-19 사태로 전자상거래가 급속도로 성장하며 이에 대한 대응책이 필요한 상황임
- 또한 향후 많은 기업들은 공급망 및 물류 안정성 확보를 위해 적재시설에 필수 제품들을 보관할 것으로 예상되는 가운데 이러한 적재시설에 대한 인프라 지원도 기업들을 위해 꼭 필요함
② [Ben Bidwell - CH Robinson社 국장] COVID-19사태로 PPE 등의 의료장비에 대한 수요 증가가 한동안 지속될 것으로 예상되고 있으며 수요 증가에 대한 대응이 필요함
- 향후 글로벌 공급망은 기업들의 공급망 다변화로 여러 국가들이 서로 얽힐게 될 가능성이 있음. 발효를 앞둔 USMCA도 멕시코 및 캐나다와만 거래를 하는 것이 아닌 제 3국 부품도 미국시장에 진출할 것으로 예상됨
③ [Mark Hirzel - 美혼다그룹 국장] 현재와 같이 글로벌 공급망의 위기가 장기화되면 전 세계 업체로부터 공급받고 있던 혼다 그룹과 같은 글로벌 기업들은 어려운 상황이 발생할 수 있어 우려스러움
- 많은 이들이 공급망의 변화를 주장하고 있지만 현재와 같이 오랜 시간 걸쳐 효율적으로 구축된 공급망을 단기간에 변화하는 것은 매우 어려운 일임
④ [Norm Schenk - UPS 부회장] 지금 모두가 어려운 상황이지만 직원들의 노력으로 이번 어려움을 잘 해결하고 있으며 UPS에 의존하는 기업들이 피해를 입지 않도록 최선의 노력을 다하고 있음
- 현재 전자상거래의 급성장으로 항공운송 수요가 많이 증가하고 있음. 다만 급속도로 증가한 수요와 까다로운 국경 절차로 시간이 지체되는 상황이 종종 발생함
- 특히 이번 사태로 중소기업의 피해가 증가하고 있어 국제적인 기업들이 중소기업들과 정보를 공유하고 협력하여 사태 해결에 힘을 모아야 함
□ 美 상의 패널 토론 세션 2 에 참석한 연사들은 의료장비 공급체인에 대해 논의하며 글로벌 공급망의 중요성을 강조
① [Jonathan Kimball - 美의약품 유통협회 부회장] COVID-19사태로 의약품 및 의료용품에 대한 수요가 폭발적으로 증가하고 있음. 美 정부는 이러한 수요에 대응하기 위해 美 의약품 업계에 생산 확대를 요구하고 있지만 이는 매우 어려운 일임
- 특히 현재 구축된 생산라인을 변경하여 COVID-19 전용 의약용품을 생산하는 것은 회사입장에서는 많은 비용과 에너지가 소모되는 일임. 만약 정부가 이러한 생산 증가를 원할 경우 기업들의 피해를 보상하거나 장기 계약을 통해 기업들의 피해를 최소화해야 할 것임
- 트럼프 행정부는 미국기업의 자체적인 의료용품 생산을 강조하고 있지만 전 세계 공급업체로부터 자재와 부품을 공급받는 현 상황에서 현재의 구축된 공급망은 꼭 필요한 상황임
② [Ralph Ives - AdvaMed社 부회장] 미국의 의료기술은 세계 최고 수준으로 미국은 현재에도 많은 의약품 및 의료제품을 해외로 수출하고 있음
- 미국이 중국산 의약품에 의존도가 높다는 정보는 사실이 아니며 전체 수입 의료용품 중 3%만 중국에 의존하고 있음
- 향후 이번과 같은 글로벌 위기에 대응하기 위해 필수 의료용품 및 장비에 대해 재고를 확보하여 필요시 바로 사용할 수 있는 시스템을 구축해야함
③ [Anne Pritchett - PhRMA 부회장] 이번 COVID-19사태로 의료용품에 대한 공급 부족은 미국의 해외의존도가 높아서가 아닌 미국 내 수요가 단기간 급속도로 증가한데 따른 것임
- 이러한 수요 증가는 누구도 예상하지 못해 공급부족을 겪고 있음. 다만 트럼프 행정부는 이러한 공급 부족이 중국 의존도가 높기 때문이라고 주장하고 있지만 이는 잘못된 주장임
- 잘못된 정보가 업계 및 국민들에게 전달될 경우 많은 혼란을 가져올 것임. 지금과 같은 위기 상황에서는 정확한 정보를 전달하는 것이 보다 중요함
- 현재 美 제약업계는 오랜 시간동안 최대한의 효율성을 고려하여 공급망과 시장을 구축하였음
·미국의 바이 아메리카 정책은 이러한 공급망의 붕괴를 야기하며 美 업계가 진출한 시장에도 악영향을 미치는 등 美 제약 및 의약품 업계에 부정적인 영향을 미칠 것으로 우려됨
- 중국을 제대로 견제하고 싶다면 시장을 봉쇄하는 것 보다 투자를 증진하여 신제품을 개발하는 것이 더 바람직 할 것으로 생각됨