인도네시아 최대 수출품 석탄, 정부 기준가격(HBA) 도입과 함께 수출 급감
한국무역협회 자카르타지부
ㅇ 인도네시아는 세계 2위 석탄 수출 국가로 동남아시아 전체 석탄 생산량의 약 90%를 차지하고 있음
ㅇ 인도네시아 내 제조업 성장과 함께 자국 내 전력 수요가 증가, 국내 석탄 소비량은 증가하는 반면 수출 비중은 70% 이하로 감소하는 추세임
ㅇ 2025년 3월 인도네시아 총 수출액은 전년 동기대비 3.16% 증가한 232.5억 달러를 기록하며 수출 호조세를 보였으나, 주요 수출 품목인 석탄은 전월 대비 2.44%, 전년 동월 대비 21.91% 감소하였음
ㅇ 인도네시아 석탄의 수출 감소는 석탄 주요 수출대상국 중 하나인 중국의 재고 과잉 및 인니산 석탄 수요 부진에 기인함
- 중국 해관총서에 따르면 중국의 3월 석탄 수입량은 전년 동월 대비 6.4% 감소한 3,873만 톤을 기록했으며 對인니 석탄 수입은 9% 감소함
- 중국의 인도네시아산 석탄 수입이 크게 감소했지만, 대체 주요 수입 대상국으로부터의 석탄 수입은 증가하였음
ㅇ 이러한 인도네시아 석탄 수출 감소 원인으로 인니 정부의 기준가격(HBA) 도입을 꼽을 수 있는데, 인도네시아 정부는 포퓰리즘 정책 확대로 인한 세수 부족 및 주요 원자재 가격 하락으로 인한 세수 감소 문제 해결을 위해 광물 로열티* 인상 등 세금 징수 방안을 강화하고 있음
* 자원이 국가 소유임을 의미하는 석탄 등 채굴 광물 판매에 대한 일정 세율 납부 의무
- 인니 정부는 석탄 수출 시 실제 거래가격이 지나치게 낮게 책정되어 세수 확보에 어려움이 발생하는 것으로 판단, 로열티 등 광물 수출 시 발생하는 세금 기준을 실제 수출가격이 아닌 정부가 고시하는 석탄기준 가격(HBA)을 적용함
- 동 조치는 올해 3월 1일부로 시행되었는데, 수출업체는 실제 시장 거래가 보다 높은 가격 기준을 적용받아 세금 부담이 증가, 석탄 수출 감소를 견인함
- 10만 톤 수출 시 실제 판매가는 Platts 시장가 기준으로 $30.85이나 HBA 기준가 $34.16을 적용받아 약 46,340달러의 추가 세금 부담이 발생
* 세계 원자재 현물거래 시세를 기반으로 산정·발표되는 국제 표준가
출처: VoiceofIndonesia(2025.04.21)., 로이터통신(2025.04.14)., 로이터통신(2025.04.20)., S&P글로벌
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